Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde görev yapan subay, astsubay ve uzman erbaşlar bakımından sicil, meslekî ilerlemenin belirleyici ölçütüdür. Terfi sıralaması, rütbe kıdemliliği, kademe ilerlemesi, kurs ve yurt dışı görevlendirmeler, statü geçiş süreçleri ve uzman erbaşlarda sözleşmenin yenilenmesi doğrudan sicil notlarına bağlanmıştır. Sahil Güvenlik sicil iptal davası, hukuka aykırı biçimde düzenlenmiş bir sicilin ve ona bağlanan sonuçların idari yargı denetimine tâbi kılınmasını sağlar.
Aşağıda Sahil Güvenlik personelinin sicil uyuşmazlıkları; uygulanacak mevzuat, sicilin hukuki niteliği ve takdir denetimi, iptal sebepleri, deniz hizmetinin puanlamaya etkisi, ispat yükü, dava açma süresi, husumet ve yetki, dilekçe kurgusu ile iptal kararının sonuçları başlıkları altında ayrıntılı biçimde ele alınmaktadır.

Sahil Güvenlikte Sicil Düzenlenen Personel Grupları
Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde sicil düzenlenen başlıca personel grupları; sahil güvenlik subayları, astsubayları ve uzman erbaşlardır. Her grup farklı bir sicil mevzuatına tâbi olduğundan, dosyanın ilk adımı personelin statüsünün kesin biçimde belirlenmesi ve o statüye özgü kaynağın tespit edilmesidir.
Sözleşmeli erbaş ve erler bakımından ise subay ve astsubay sicil sistemine benzer nitelikte müstakil bir yıllık sicil notu rejimi aynı biçimde işlememekte; değerlendirme, sözleşme yenileme işlemleri ve nitelik belgeleri üzerinden yürütülmektedir. Bu işlemler de tek yanlı ve icrai idari işlem niteliğinde olduğundan iptal davasına konu edilebilir; aşağıda açıklanan denetim ölçütleri bunlar bakımından da aynen geçerlidir.
Statüye Göre Uygulanacak Sicil Mevzuatı
| Statü | Temel dayanak | Sicile bağlanan başlıca sonuç |
|---|---|---|
| Subay | 926 sayılı Kanun; Subay Sicil Yönetmeliği | Terfi, rütbe kıdemliliği, kademe ilerlemesi, kurs ve görevlendirme seçimi |
| Astsubay | 926 sayılı Kanun; Astsubay Sicil Yönetmeliği | Terfi, kademe ilerlemesi, subaylığa geçiş |
| Uzman erbaş | 3269 sayılı Kanun (m.8/A dâhil); Uzman Erbaş Yönetmeliği | Kademe ilerlemesi, sözleşme yenileme/fesih, astsubaylığa geçiş |
Bunlara ek olarak TSK Sicil Belgesi Düzenleme Kılavuzu (MKL 52-1) ile ilgili komutanlıkça yayımlanan sicil işlemleri konulu uygulama emirleri, sicil belgesinin fiilen nasıl doldurulacağını gösteren tamamlayıcı kaynaklardır.
Uzman erbaşlar bakımından 2/7/2026 tarihli ve 7588 sayılı Kanun’un 10. maddesiyle 3269 sayılı Kanun’a eklenen 8/A maddesi; sicil yılını ilgili yılın 2 mayısından bir sonraki yılın 2 mayısına kadar olan dönem olarak belirlemiş, sicil tam notunu 100 olarak tespit etmiş ve sicilin olumlu sayılabilmesi için notun sicil tam notunun yüzde 60 ve daha yukarısında bulunmasını aramıştır.
Bu hüküm, Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesindeki uzman erbaşlar bakımından da uygulanır. Yürürlükteki metinler için Mevzuat Bilgi Sistemi esas alınmalıdır.
Sicilin Hukuki Niteliği ve Takdir Yetkisinin Sınırı
Sicil, tek yanlı irade açıklamasıyla tesis edilen, ilgilinin hukuki durumunda değişiklik meydana getirmeye elverişli, kesin ve yürütülmesi zorunlu bir idari işlemdir. Mevzuatın sicil notuna doğrudan hukuki sonuç bağladığı hâllerde — kademe ilerlemesinin yapılmaması, sözleşmenin yenilenmemesi gibi — işlemin icrai niteliği tartışmasızdır ve iptal davasına konu edilebilir.
Anayasa m.125/4 ve 2577 sayılı Kanun m.2/2 uyarınca yerindelik denetimi yapılamaz; idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemez. Ancak yargı denetiminin dışında kalan husus, hukuka uygun kullanıldığı tespit edilen takdir yetkisidir. Sicil işlemleri takdir yetkisinin yoğun kullanıldığı bir işlem grubu olmakla birlikte, bu yetkinin eşit, adil, objektif ve hizmet gereklerine uygun kullanılıp kullanılmadığı denetlenir.
Sicil üstleri, sicil belgelerindeki nitelikleri tam bir tarafsızlık, adalet ve vicdanî kanaatle değerlendirmekten sorumludur. Bu yükümlülüğün karşılığı, kanaate esas alınan olguların somut bilgi ve belgeyle ortaya konulmasıdır. Hiçbir belgeye dayanmayan ve ölçüsüz kullanılan takdire dayalı bir sicil, sübjektif bir sicil düzenlemesinden öteye gidemez.
Husumet: Dava Kime Karşı Açılır?
Sahil Güvenlik personelinin sicil iptal davası, sicil işlemini tesis eden Sahil Güvenlik Komutanlığı’na karşı açılır. Millî Savunma Bakanlığı’nın hasım gösterilmesi doğru değildir; zira bu komutanlık İçişleri Bakanlığı bünyesinde bulunmaktadır. Husumetin yanlış yöneltilmesi hâlinde İYUK m.15/1-c uyarınca mahkeme dilekçeyi gerçek hasma tebliğ etse dahi süreç uzar.
Tereddüt hâlinde İçişleri Bakanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığı’nın birlikte gösterilmesi yolu tercih edilebilir. Sicil belgesinin hangi makamca düzenlendiği ve hangi personel başkanlığının kayıtlarında bulunduğu, dava açılmadan önce tespit edilmelidir.
Yetkili Mahkemenin Tespiti ve Görev Yeri Sorunu
Görevli yargı yeri idare mahkemesidir. Askerî Yüksek İdare Mahkemesi 2017 yılında kaldırıldığından “askerî idare mahkemesi” adı altında ayrı bir merci bulunmamaktadır; AYİM’in sicil uyuşmazlıklarında geliştirdiği ilkeler ise emsal değerini korumaktadır.
Yetki bakımından genel kural İYUK m.33/3’tür: kamu görevlilerinin ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük haklarına ilişkin davalarda yetkili mahkeme, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir.
Buna karşılık İYUK m.20/C (Ek: 24/6/2021 tarihli ve 7329 sayılı Kanun m.16), Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile Askeralma Kanunu kapsamındaki yükümlüleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin uyuşmazlıklara özgü bir kural getirmiş; anılan fıkraya 7415 sayılı Kanun’un 8. maddesiyle (RG: 13/7/2022) eklenen cümleyle, bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkili kılınmıştır.
Maddenin kişi bakımından uygulama alanı Millî Savunma Bakanlığı kadrolarıyla sınırlı tutulduğundan, İçişleri Bakanlığı bünyesindeki Sahil Güvenlik personeli yönünden m.20/C’nin uygulanıp uygulanmayacağı tartışmalıdır ve bu personel bakımından İYUK m.33/3’ün uygulanması gerektiği savunulabilir. Bu husus tartışmasız bir içtihada kavuşmuş değildir; dilekçede yetki dayanağı açıkça gösterilmelidir.
Sahil Güvenlik personeline özgü bir başka pratik sorun, “görev yeri” kavramının belirlenmesidir. Yetkinin tespitinde esas alınacak görev yeri, personelin kadrosunun bulunduğu komutanlık veya üssün bulunduğu yerdir; fiilen denizde geçirilen süreler yetkiyi değiştirmez. Dilekçede görev yerinin hangi kayıtla tespit edildiği belirtilmelidir.
Sahil Güvenlik Sicilinde İptal Sebepleri
İptal sebepleri, idari işlemin beş unsuru üzerinden tasnif edilerek ileri sürülmelidir.
Yetki yönünden
Sicili düzenleyen kişinin, o personel bakımından yetkili sicil üstü sıfatını taşıyıp taşımadığı denetlenir. Yetkisiz üstçe düzenlenen sicil yetki unsuru yönünden sakattır. Sicil üstünün ilgiliden kıdemli olup olmadığı ve aralarında sicil düzenlemeye engel bir hısımlık bulunup bulunmadığı da bu başlıkta incelenir.
Şekil ve usul yönünden
Sicilin öngörülen zamanda düzenlenmesi, belgenin usulüne uygun doldurulması, zorunlu hâllerde “ne zaman, nerede ve neden” sorularına cevap veren gerekçenin yazılması ve ayrılış sicili gereken hâllerde bunun tanzim edilmesi aranır. Bu başlığın en verimli argümanı, gerekçe zorunluluğuna riayetsizliktir; gerekçe yazılmaksızın yapılan olumsuz işaretlemeler işlemi denetlenemez hâle getirir.
Ayrıca üç ay fiilen birlikte çalışma şartı denetlenmelidir. Sicil üstünün, hakkında sicil düzenleyeceği personelle o sicil dönemi içinde fiilen en az üç ay görev yapmış olması aranır. Gemi ve üs görevleri arasındaki intikaller, geçici görevlendirmeler ve seyir süreleri dikkate alındığında, bu şartın sağlanmadığı hâller Sahil Güvenlik dosyalarında sıkça karşımıza çıkmaktadır. İspatı idari kayıtlara dayandığından, sicil üstünün atama, izin, kurs ve geçici görev kayıtlarının celbi ayrıca talep edilmelidir.
Sebep yönünden
Düşük not ve olumsuz kanaat somut bilgi ve belgeye dayanmak zorundadır. Sicil döneminde adli veya idari soruşturma bulunmaması, disiplin cezası verilmemiş olması, ikaz yapılmamış olması ve aksine takdirname düzenlenmiş olması, sebep unsurunun sakatlandığına ilişkin güçlü karinelerdir. Sicil dönemi dışındaki fiillere dayanılması da aynı sonucu doğurur.
Konu yönünden
Tek bir disiplin cezasının bütün nitelik hanelerine yansıtılması ve hafif nitelikteki bir cezanın notu eşik altına indirecek biçimde kullanılması ölçülülüğe aykırıdır. Statüye özgü mevzuat yerine başka bir personel rejiminin ölçütlerinin uygulanması da bu başlıkta değerlendirilir.
Maksat yönünden
Sicilin kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında, kişisel husumet veya misilleme saikiyle düşürüldüğü iddiası somut karinelerle desteklenmelidir. Bu iddia tek başına davanın dayanağı hâline getirilmemeli; sebep ve şekil unsuruna ilişkin argümanları güçlendiren tamamlayıcı unsur olarak kullanılmalıdır.
Safahatla bağdaşmayan ani düşüş
Uzun yıllar boyunca yüksek notlarla ve olumlu kanaatlerle takdir edilmiş bir personelin, genel gidişata istisna teşkil edecek biçimde ve makul bir sebep gösterilmeksizin düşük notla değerlendirilmesi, sicilin gerçek performansı yansıtmadığına dair kuvvetli bir karine oluşturur. Geçmiş yılların notları dosyaya kronolojik bir çizelge hâlinde konulmalıdır. Sıralı sicil üstlerinin aynı dönem için verdiği notlar arasındaki fahiş fark da bağımsız bir iptal sebebidir.
Deniz Hizmet Süreleri ve Görevlendirme Puanlaması
Sahil Güvenlik personeli bakımından sicilin doğurduğu sonuçlar, yalnızca terfi sıralamasıyla sınırlı değildir. Yurt dışı sürekli ve geçici görevlendirme süreçlerinde oluşturulan değerlendirme notu; genel dil notu, sicil notu ortalaması, mükâfat ve eğitim puanları gibi bileşenlerin yanı sıra deniz hizmet sürelerine ilişkin puanı da içermektedir. Bu yapıda sicil notunun düşük olması, değerlendirme notunu doğrudan aşağı çeker.
Dolayısıyla dilekçede, dava konusu sicil notunun değerlendirme puanlamasına etkisi sayısal olarak gösterilmelidir. Personelin deniz hizmet süresi, temsil yeteneği ve dil puanı bakımından yeterli olmasına rağmen yalnızca sicil notu nedeniyle sıralamada geriye düşmüş olması, iptal talebinin somut zeminini oluşturur. Aynı şekilde kurs ve akademi seçimlerinde belirli bir ortalamanın altında kalmak ya da sicil belgesinde menfi kanaat bulunmak eleme sebebi olduğundan, bu ret işlemleri de dava konusu edilmelidir.
Sicile Bağlı İşlemler ve Talep Sonucu
Sicil notundaki düşüş çoğu zaman başka bir işleme dayanak yapılır: subay ve astsubaylarda terfi ettirilmeme, kursa veya göreve seçilmeme, kademe ilerlemesi yaptırılmaması; uzman erbaşlarda ise kademe ilerlemesinin yapılmaması ve ardından sözleşmenin feshi. Bu hâllerde yalnızca sicilin iptalini istemek yetersizdir.
Talep sonucunda istenmesi gerekenler şunlardır: dava konusu yıla ait sicil notunun iptali; sicil belgesindeki olumsuz kanaat ve değerlendirmelerin iptali; sicile bağlı olarak tesis edilmiş bütün işlemlerin iptali; iptal edilen sicilin özlük dosyasından çıkarılması; fesih hâlinde göreve iade ile yoksun kalınan maaş ve özlük haklarının yasal faiziyle ödenmesi; yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idareye yükletilmesi.
Yürütmenin durdurulması talebi, sözleşme feshi gündemdeyse, yaklaşan bir terfi kurulu, kademe ilerlemesi dönemi veya statü geçiş sınavı takvimi işliyorsa mutlaka ileri sürülmelidir. Gerekçe somutlaştırılmalı; hangi tarihte hangi sürecin işleyeceği ve kararın gecikmesi hâlinde hangi hakkın telafisiz kaybedileceği açıkça gösterilmelidir.
İspat Yükü ve Celbi İstenecek Belgeler
İptal davasında idare, tesis ettiği işlemin hukuka uygunluğunu ve dayanaklarını ortaya koymakla yükümlüdür. Sicil belgesi gizli tutulduğundan ve personelin elinde bulunmadığından, işlemin sebebini gösteren belgeler idarenin tekelindedir; idarenin bu belgeleri sunamaması sebep unsurunun ortaya konulamaması sonucunu doğurur.
Davacı tarafından toplanması gereken belgeler: göreve başlanılan tarihten itibaren bütün yıllara ait sicil notu dökümü, takdirname ve başarı belgeleri, ödül ve şerit rozet kayıtları, disiplin durumunu gösterir belge, kurs ve denetleme sonuçları, fizikî yeterlilik testi sonuçları, deniz hizmet sürelerini gösterir kayıtlar, kıdem sıra listeleri ve varsa sicil üstüyle yaşanan uyuşmazlığa ilişkin yazışmalar.
Mahkemeden ara kararla celbi istenecekler: dava konusu yıla ait sicil belgesinin bütün bölümleriyle onaylı örneği; sicil özet formu; sicil üstlerinin kimlikleri, rütbeleri ve görev süreleri ile personelle fiilen birlikte çalıştıkları süreyi gösterir kayıtlar; sicil döneminde yürütülen soruşturma ve verilen disiplin cezalarına ilişkin kayıtlar; düşük nota esas alınan somut bilgi, belge ve tutanaklar; varsa sicil değerlendirme ve denetleme kurulu tutanakları ile görevlendirme seçim kurulu kayıtları.
Dava Açma Süresi ve Öğrenme Tarihi
2577 sayılı Kanun’un 7. maddesi uyarınca genel dava açma süresi altmış gündür. Sicil belgeleri gizlilik dereceli olup ilgilisine tebliğ edilmediğinden, süre işlemin tesis edildiği tarihten değil, ilgilinin sicile muttali olduğu tarihten itibaren işler.
Sahil Güvenlik personeli bakımından öğrenme genellikle kıdem sıra listesindeki gerileme, terfi edememe, kademe ilerlemesinin yapılmadığının anlaşılması, görevlendirme veya kurs başvurusunun reddi ya da uzman erbaşlarda sözleşme feshi bildirimi yoluyla gerçekleşir. Kıdem sıra listesindeki değişikliği görmenin tek başına sicilin tamamına muttali olmak anlamına gelmeyeceği kabul edilmektedir.
Buna karşılık öğrenmeden sonra beklenmesi risklidir. Öğrenme tarihi dilekçede açıkça ve gerekçelendirilerek yazılmalı, dava bu tarihten itibaren altmış gün içinde açılmalıdır. Sicil notuna karşı zorunlu bir idari itiraz yolu bulunmadığından, idareye başvurup cevabın beklenmesi gereksiz süre kaybına yol açar.
İptal Kararının Sonuçları
İptal kararı, işlemi tesis edildiği andan itibaren hukuk âleminden kaldırır. İdare, İYUK m.28 uyarınca kararın gereğini tebliğden itibaren otuz gün içinde yerine getirmek zorundadır; bu, iptal edilen notun sicil safahatından çıkarılması veya karara uygun biçimde düzeltilmesi anlamına gelir.
Bununla birlikte iptal kararı, işlemin geçmişte doğurduğu kayıpları kendiliğinden telafi etmez. Terfi edilememesi, kademe ilerlemesi yapılamaması, görevlendirmeye seçilememe veya sözleşmenin feshedilmiş olması gibi sonuçların giderilmesi için bu işlemlerin de dava konusu edilmiş olması ya da iptal kararı sonrasında idareye başvurularak yeniden değerlendirme istenmesi gerekir. Parasal kayıplar bakımından tam yargı davası yolu açık olup, yoksun kalınan haklar hak ediş tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle talep edilmelidir.
İdarenin Savunmaları ve Delil Değerlendirmesi
Sahil Güvenlik personelinin sicil dosyalarında idarenin savunmaları, kurumun görev yapısından beslenen kendine özgü unsurlar taşır.
Görev şartlarının özelliği savunması. İdare, deniz görevlerinin niteliği ve intikallerin sıklığı nedeniyle personelin gözlem altında tutulmasının güç olduğunu ve değerlendirmenin bu şartlar altında yapıldığını ileri sürebilir. Bu savunma, aslında davacının lehine bir imkân doğurur: personeli yeterince gözleme imkânı bulunmadığı kabul ediliyorsa, sicil üstünün tam bir kanaat edinme yükümlülüğünü yerine getirmediği ve üç ay fiilen birlikte çalışma şartının sağlanıp sağlanmadığının denetlenmesi gerektiği sonucuna varılır.
Takdir savunması. Sicil takdirinin komutanlığın özel yetkisi olduğu iddiasına karşı, sicil üstlerinin nitelikleri tam bir tarafsızlık, adalet ve vicdanî kanaatle değerlendirme yükümlülüğü altında bulunduğu; bu yükümlülüğün kanaatin belgeye dayandırılmasını zorunlu kıldığı vurgulanmalıdır.
Puanlama savunması. Görevlendirme süreçlerinde elenmenin sicil notundan değil, dil notu veya diğer bileşenlerden kaynaklandığı ileri sürülebilir. Buna karşı, değerlendirme notunun bileşenleri tek tek gösterilerek dava konusu sicilin toplam puanı ne kadar düşürdüğü ve elenmenin bu düşüşle bağlantısı sayısal olarak ortaya konulmalıdır. Personelin deniz hizmet süresi, dil puanı ve temsil yeteneği bakımından yeterli olduğu hâlde yalnızca sicil nedeniyle sıralamada gerilemesi, iddianın en güçlü dayanağıdır.
Delil değerlendirmesi bakımından ise, gemi ve üs görevleri arasındaki intikallerin kayıt altında olması avantaj sağlar. Sicil üstünün hangi tarihlerde hangi görevde bulunduğu ve personelle fiilen ne kadar süre birlikte çalıştığı, bu kayıtlar üzerinden nesnel biçimde ispatlanabilir.
Yargılama Usulü, Harç ve İstinaf
Sahil Güvenlik sicil iptal davası, idare mahkemesinde yazılı yargılama usulüne göre görülür. İnceleme kural olarak dosya üzerinden yapılır; iptal davalarında taraflardan birinin talebi üzerine duruşma yapılması mümkündür.
İlk inceleme aşamasında dikkat edilmesi gereken husus, husumetin Sahil Güvenlik Komutanlığı’na yöneltilmiş olması ve yetki dayanağının dilekçede gerekçelendirilmesidir. Görev yerinin tespitinde, personelin kadrosunun bulunduğu komutanlık veya üssün esas alındığı da ayrıca belirtilmelidir; bu açıklama, yetki itirazlarının önünü baştan kapatır.
Dava açılışında başvurma harcı, karar ve ilam harcı ile posta ve tebligat gideri yatırılır. Eksiklik hâlinde mahkemece verilen süre içinde tamamlama yapılmazsa dava açılmamış sayılır. Avukatla takip edilecekse noterden düzenlenecek genel dava vekâletnamesi yeterlidir.
İlk derece kararına karşı tebliğden itibaren otuz gün içinde bölge idare mahkemesine istinaf başvurusunda bulunulabilir. İYUK m.46’da sayılan davalar dışında istinaf mercii kararları kural olarak kesindir; bu nedenle sicil uyuşmazlıklarında esasa ilişkin son değerlendirme çoğunlukla bölge idare mahkemesince yapılmaktadır.
TSK Personeli Görevden Çıkarma Dava Dilekçesi
TSK Sicil Notunun İptali Davası
Sıkça Sorulan Sorular
- Sahil Güvenlik sicil iptal davası kime karşı açılır?
- Sicil işlemini tesis eden Sahil Güvenlik Komutanlığı’na karşı açılır. Bu komutanlık İçişleri Bakanlığı bünyesinde bulunduğundan Millî Savunma Bakanlığı’nın hasım gösterilmesi doğru değildir.
- Yetkili mahkeme nasıl belirlenir?
- Kural olarak İYUK m.33/3 uyarınca ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir. İYUK m.20/C’nin kişi bakımından uygulama alanı Millî Savunma Bakanlığı kadrolarıyla sınırlı tutulduğundan, bu personel yönünden uygulanıp uygulanmayacağı tartışmalıdır.
- Görev yeri denizde geçen süreye göre mi belirlenir?
- Hayır. Yetkinin tespitinde esas alınacak görev yeri, personelin kadrosunun bulunduğu komutanlık veya üssün bulunduğu yerdir; fiilen denizde geçirilen süreler yetkiyi değiştirmez.
- Hangi Sahil Güvenlik personeli hakkında sicil düzenlenir?
- Subaylar, astsubaylar ve uzman erbaşlar hakkında sicil düzenlenir. Sözleşmeli erbaş ve erlerde ise değerlendirme, nitelik belgesi ve sözleşme işlemleri üzerinden yürüyen ayrı bir rejim söz konusudur.
- Uzman erbaş isem sicil dönemi hangi tarihler arasındadır?
- 3269 sayılı Kanun’a 7588 sayılı Kanun’la eklenen 8/A maddesi uyarınca sicil yılı, ilgili yılın 2 mayıs tarihinden başlayıp bir sonraki yılın 2 mayıs tarihine kadar olan süreyi kapsar ve sicilin olumlu sayılması için not yüzde 60 ve üzerinde olmalıdır.
- Sicil üstümle üç ay birlikte çalışmadık; bu iptal sebebi midir?
- Fiilen üç ay birlikte görev yapılmadan sicil düzenlenmesi usul ve yetki yönünden sakatlık doğurur ve tek başına iptal sebebi olarak ileri sürülebilir. Gemi ve üs görevleri arasındaki intikaller nedeniyle bu şart sıkça ihlal edilmektedir.
- Yurt dışı görevlendirmeye seçilemedim; sicil davası bunu çözer mi?
- Yalnızca sicilin iptali istenirse ret işlemi ayakta kalabilir. Sicilin iptali talebiyle birlikte görevlendirme başvurusunun reddine ilişkin işlemin de iptali istenmeli, takvim işliyorsa yürütmenin durdurulması talep edilmelidir.
- Sicil notum yüksek; yine de dava açabilir miyim?
- Açabilirsiniz. Sicil karşılaştırmalı bir sıralama aracı olduğundan, sicil alma eğiliminizin belirgin biçimde altında kalan ve somut gerekçesi ortaya konulamayan yüksek puanlı siciller de yargı denetimine tâbidir.
- Dava açmadan önce idareye başvurmam gerekir mi?
- Sicil notuna karşı mevzuatta zorunlu bir idari itiraz yolu öngörülmemiştir; doğrudan idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Beklemek süre kaybı riski doğurur.
- Dava ne kadar sürer?
- Dosyanın tekemmülü, idarenin savunması ve ara kararlarla belge celbi dikkate alındığında ilk derece aşaması genellikle sekiz ilâ on iki ay arasında sonuçlanmaktadır; istinaf aşaması bu süreye eklenir.
- İdare “deniz görevi nedeniyle gözlem güçtü” derse bu lehime mi olur?
- Bu savunma, sicil üstünün tam bir kanaat edinme yükümlülüğünü yerine getiremediğini gösterir ve üç ay fiilen birlikte çalışma şartının denetlenmesini gerektirir; dolayısıyla davacı lehine kullanılabilir.
- Görevlendirmeden elenmemin sicil yüzünden olduğunu nasıl gösteririm?
- Değerlendirme notunun bileşenleri tek tek gösterilerek, dava konusu sicilin toplam puanı ne kadar düşürdüğü ve elenmenin bu düşüşle bağlantısı sayısal olarak ortaya konulmalıdır.
- Karara karşı istinafa gidebilir miyim?
- Tebliğden itibaren otuz gün içinde bölge idare mahkemesine istinaf başvurusu yapılabilir. İYUK m.46 kapsamı dışındaki kararlarda istinaf mercii kararı kural olarak kesindir.
Sonuç
Sahil Güvenlik personelinin sicil uyuşmazlıklarında esasa ilişkin ölçütler diğer askerî statülerle aynıdır: takdir yetkisi mutlak değildir, düşük not ve olumsuz kanaat somut ve denetlenebilir bir sebebe dayanmak zorundadır. Farklılık usulde yoğunlaşır; husumetin Sahil Güvenlik Komutanlığı’na yöneltilmesi ve görev yerinin doğru tespiti, dosyanın ilk kontrol noktalarıdır.
En sık yapılan hata, sicile bağlanan sonuçların — görevlendirme reddi, kademe ilerlemesi, sözleşme feshi — talep sonucunun dışında bırakılmasıdır. İkinci hata, öğrenme tarihinin gerekçelendirilmemesidir. Bu iki hususa dikkat edildiğinde, somut belgeye dayanmayan bir sicilin idari yargı denetiminde ayakta kalma ihtimali oldukça düşüktür.
Yasal uyarı: Bu metin genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki danışmanlık yerine geçmez. Mevzuat sık değiştiğinden somut uyuşmazlıkta yürürlükteki metinler ayrıca kontrol edilmelidir.
Av. Feyza Nur Serttaş

Bir yanıt yazın