İdare hukuku, devletin kamu gücünü kullanırken uyması gereken kuralları belirleyen, kamu yararı ile bireysel haklar arasındaki dengeyi gözeten ve idarenin eylem ve işlemlerini hukuka bağlayan temel hukuk dalıdır. Kamu görevlileri açısından ise çalışma hayatının neredeyse her aşamasını düzenleyen, haklarını ve yükümlülüklerini belirleyen normatif çerçeveyi oluşturur.
Avukatlık pratiğimizin ağırlıklı bölümünü oluşturan idari uyuşmazlıklarda, öğretmen, memur ve diğer kamu görevlilerinin karşılaştığı sorunlara çözüm ararken edindiğimiz deneyimleri, hukuki analizleri ve değerlendirmeleri bu sayfada sizlerle paylaşıyoruz.
Disiplin cezaları, yer değiştirme işlemleri, sağlık personelinin özlük hakları ve görevlendirme uyuşmazlıkları, emniyet mensupları ile askeri personelin devletle olan hukuki ihtilafları, güvenlik personelinin hak ve yükümlülüklerine ilişkin uyuşmazlıklar, ek ders ücreti ve tazminat hesaplamaları, sendika hakları, norm kadro uyuşmazlıkları, kadro ve atama işlemleri gibi çok çeşitli konularda hazırladığımız yazılar, hem teorik temellere hem de yargı içtihatlarına dayanmaktadır.
Amacımız, karmaşık görünen idari süreçleri anlaşılır kılmak, hak kayıplarının önüne geçmek ve hukuki mücadelede yol gösterici olmaktır.
-
FETÖ İltisakı ve HAGB Kararı Nedeniyle Uzman Çavuş Sözleşmesinin Feshi
Uzman çavuş HAGB kararı bulunduğu veya FETÖ/PDY ile iltisaklı olduğu gerekçesiyle sözleşmesi feshedilen pek çok kişi, bu işlemin kendiliğinden hukuka uygun olduğunu düşünerek hak arama yoluna başvurmamaktadır. Oysa uygulamada gördüğümüz şu ki, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına dayanılarak tesis edilen fesih işlemlerinin önemli bir kısmı, idari yargı denetiminden geçtiğinde hukuka aykırı bulunmaktadır. Sözleşmenin feshedilmesi, kişinin yalnızca…
-
Uzman Erbaş Güvenlik Soruşturması Olumsuz Çıkarsa Ne Olur? Basit Yaralama HAGB’si ve Danıştay Kararı
Uzman erbaş güvenlik soruşturması olumsuz çıktığında, özellikle adaylık veya eğitim sürecinde bulunan kişiler açısından sonuç son derece ağır olabilir. Kişi eğitimini tamamlamış olsa dahi göreve başlayamayabilir, sözleşmesi feshedilebilir ve Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişiği kesilebilir. Ancak idarenin güvenlik soruşturmasını “olumsuz” olarak değerlendirmesi, işlemin otomatik olarak hukuka uygun olduğu anlamına gelmez. İdarenin olumsuz sonuca hangi somut…
-
Özel Güvenlik Kimlik Kartı Soruşturma: Danıştay Kararı
Özel güvenlik kimlik kartı soruşturma gerekçesiyle iptal edildiğinde, kişinin yalnızca bir kimlik belgesini kaybettiği düşünülmemelidir. Özel güvenlik görevlileri bakımından kimlik kartı ve çalışma izni, mesleğin fiilen sürdürülebilmesi açısından temel niteliktedir. Bu nedenle kartın iptali, kişinin çalışma hayatını doğrudan etkileyebilir ve işini kaybetmesine yol açabilir. Özellikle hakkında henüz kesinleşmiş bir mahkûmiyet bulunmayan kişilerin yalnızca devam eden…
-
Özel Güvenlik Kimlik Kartı İptali: Güncel Mevzuat, Dava Yolu ve Danıştay Uygulaması
<!doctype html> Odak anahtar kelime: özel güvenlik kimlik kartı iptali Özel güvenlik kimlik kartı iptali, ilgilinin özel güvenlik alanında çalışma imkânını doğrudan ortadan kaldıran; çalışma izni, iş ilişkisi ve mesleki itibar üzerinde ağır sonuç doğuran birel bir idari işlemdir. Kartın verilmemesi, süresinin uzatılmaması, kimliğin iptali veya Özel Güvenlik Bilgi Sistemi’ne ret kaydı girilmesi, farklı görünmekle…
-
Resen Atama Emsal Karar Rehberi: Norm Fazlası Öğretmen Atamalarında 2026 Yılı İptal Kararları
Resen atama emsal karar incelemesi: 2026 yılında verilen dokuz kararın olay ve gerekçe özeti. Norm fazlası öğretmen olarak belirlendikten sonra tercih listesine yerleşemezseniz idare sizi kendi belirlediği bir okula resen atar. Bu atama çoğu zaman kırk, elli, hatta yetmiş kilometre uzaktaki bir ilçeye çıkar ve akla gelen ilk soru, aynı işleme karşı dava açıp sonuç…
-
Doktor HAGB Atama: Danıştay Kararı ve Hukuki Değerlendirme
Danıştay 12. Daire, E.2025/5960, K.2026/40; Devlet hizmet yükümlülüğü kapsamında tabip olarak atanması planlanan kişinin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz değerlendirilmesi nedeniyle atamasının yapılmamasına ilişkin uyuşmazlık. İncelenen Danıştay kararı: Doktor HAGB atama uyuşmazlıklarında temel sorun, hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucuna dayanılarak kamu görevine atanmayı engelleyen bir işlem için yeterli…
-
Asker Meslekten Çıkarma: Danıştay Kararı ve Hukuki Değerlendirme
. Danıştay 2. Daire, E.2022/1985, K.2026/247; Jandarma personeline verilen meslekten çıkarma cezasının iptali ve parasal/özlük hakların ödenmesi istemli uyuşmazlık. İncelenen Danıştay kararı: Asker meslekten çıkarma cezası, kamu görevlisinin mesleki statüsünü doğrudan sona erdirebilen en ağır disiplin yaptırımlarından biridir. Bu nedenle yalnızca isnat edilen fiilin gerçekleşip gerçekleşmediği değil, soruşturma ve karar alma sürecinin yetkili, tarafsız ve…
-
OHAL ihraç öğretmen: Danıştay Kararı ve Hukuki Değerlendirme
Danıştay 5. Daire, E.2025/13891, K.2025/15741; 675 sayılı KHK kapsamında kamu görevinden çıkarılan davacının göreve iade isteminin reddine ilişkin uyuşmazlık. İncelenen Danıştay kararı: OHAL ihraç öğretmen bakımından açılan iptal davalarında temel mesele, kamu görevinden çıkarma işlemine dayanak yapılan olguların somut, denetlenebilir ve yeterli olup olmadığıdır. Özellikle Bank Asya hesabı, eğitim kurumu kaydı, dernek veya sendika üyeliği,…
-
Özel Okul Çalışma İzni: Danıştay Kararı ve Hukuki Değerlendirme
Danıştay 8. Daire, E.2025/329, K.2025/10398; karar 2025 tarihli olup 667 sayılı KHK kapsamında kapatılan özel öğretim kurumunda görev yapmış kişinin MEBBİS şerhinin kaldırılması ve çalışma izninin verilmesi istemine ilişkindir. İncelenen Danıştay kararı: Özel okul çalışma izni, özel öğretim kurumlarında görev yapan öğretmen ve diğer personelin çalışma hakkı bakımından doğrudan sonuç doğuran bir idari işlemdir. Özellikle…
-
Fiilen Derse Girme Şartı: Adana Bölge İdare Mahkemesinin Artırımlı Ek Ders Kararı
Fiilen derse girme şartı, lisansüstü eğitim yapmış öğretmenlere tanınan %7 ve %20 artırımlı ek ders ücretinin, sınıfa girip ders okutmayan rehber öğretmenlere ve okul yöneticilerine de ödenip ödenmeyeceği tartışmasının merkezindeki kavramdır. İdare, toplu sözleşme hükmündeki “fiilen girdikleri dersler” ibaresini bir engel olarak yorumlamış; ilk derece mahkemeleri ise bu yorumu kabul etmemiştir. İlk derece kararlarının kalıcılık…
-
Öğrenci Gelmezse Ek Ders Ücreti Kesilir mi? Aydın 1. İdare Mahkemesi Kararı
Öğrenci gelmezse ek ders ücretinin ödenip ödenmeyeceği sorusu, özellikle az öğrencili sınıflarda, özel eğitim ve destek eğitimi verilen ortamlarda, kırsal okullarda ve küçük gruplarla yürütülen derslerde sıkça karşımıza çıkar. Öğretmen okuldadır, dersine hazırlanmıştır, sınıf defterini imzalamıştır; fakat öğrenci okula gelmediği için ders fiilen işlenememiştir. İdare de bu gerekçeyle o saatlere ait ek ders ücretini ödememektedir.…
-
Okul Müdürü Yüksek Lisans Ek Ders Ücreti: Yöneticiler de %7 Artırımdan Yararlanır mı?
Okul müdürü yüksek lisans ek ders uyuşmazlığı, lisansüstü eğitimini tamamlamış okul ve kurum yöneticilerinin yönetim görevi karşılığında aldıkları ek ders ücretinin yüksek lisansta %7, doktorada %20 artırımlı ödenmesi talebine ilişkindir. Yöneticinin ek ders ücretinin büyük kısmı, okul türüne göre haftada 20 ila 30 saat arasında değişen ders niteliğinde yönetim görevinden oluştuğu için artırımın bu kısma…
-
Rehber Öğretmen Yüksek Lisans Ek Ders Ücreti: %7 Artırım Hakkı ve Adana 3. İdare Mahkemesi Kararı
Rehber öğretmen yüksek lisans ek ders uyuşmazlığı, lisansüstü eğitimini tamamlamış psikolojik danışman ve rehber öğretmenlerin ek ders ücretlerinin toplu sözleşme uyarınca yüksek lisansta %7, doktorada %20 artırımlı ödenip ödenmeyeceği sorusudur. İlk bakışta aylık birkaç saatlik ücrete uygulanan küçük bir oran gibi görünse de artırım her ay ve her ders yılı boyunca tekrarlandığından, yıllar içinde birikerek…
-
HAGB Güvenlik Soruşturması Doktor Atamasına Engel mi? Danıştay Kararı
Yüz Kızartıcı Suçtan HAGB Memuriyete Engel Midir? Güvenlik Soruşturması Olumsuz Özel Güvenlik Görevlisi Ne Yapmalı? FETÖ HAGB Göreve İade Davasında Danıştay Ne Diyor? Devlet hizmet yükümlülüğü kapsamında atanacak bir hekimin, hakkında verilmiş bulunan hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı gerekçe gösterilerek güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandırılması ve bu suretle atamasının yapılmaması, uygulamada sıklıkla karşılaşılan ve ilgilinin mesleğini…
-
Norm Fazlası Öğretmen Atama İptali: Emsal Mahkeme Kararı
Norm fazlası öğretmen atama iptali davaları, 7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu’nun yürürlüğe girmesinden bu yana idare mahkemelerinin en yoğun uyuşmazlık gruplarından biri hâline gelmiştir. Uyuşmazlığın çekirdeğinde tek bir kavram vardır: “ilçe grubu”. Öğretmen norm kadro fazlası ilan edildikten sonra tercih yapmaz ya da tercihine atanamazsa, valilik onu kendi ilçe grubu içindeki bir okula resen atamaktadır.…
-
BİLSEM Ek Ders Ücreti: Rehber Öğretmenlere %7 Artırımlı Ek Ders Hakkı Emsal Karar
Bilim ve Sanat Merkezlerinde (BİLSEM) görev yapan rehber öğretmen ve psikolojik danışmanların BİLSEM ek ders ücreti konusunda yaşadığı uyuşmazlıklar, özellikle yüksek lisans veya doktora yapan personel bakımından önemli bir hukuki sorun oluşturmaktadır. Özellikle idarelerin, rehber öğretmenlerin fiilen sınıfta ders anlatmadığı gerekçesiyle yüksek lisans nedeniyle öngörülen %7 artırımlı ek ders ücretini ödememesi, son yıllarda idari yargıya…
-
Norm Fazlası Öğretmen Resen Atama İptali – Emsal Mahkeme Kararı
Norm fazlası öğretmen atama iptali, öğretmenin yalnızca görev yaptığı okuldan ayrılmasını değil; kimi zaman ailesinden, eşinden ve yerleşik hayatından uzaklaşmasını da beraberinde getiren ciddi bir idari işlem uyuşmazlığıdır. Özellikle aynı branşta çok sayıda norm fazlası öğretmenin bulunduğu dönemlerde “neden ben atandım, başka öğretmen neden yerinde kaldı?” sorusu davanın merkezine oturur. Bu sorunun cevabı yalnızca idarenin…
-
Ek Ders Ücreti Davası: Mahkemeler Nasıl İptal Kararı Veriyor?
Ek ders ücreti davası, idarenin yüksek lisans veya doktora yapan öğretmen ve yöneticilerin artırımlı ek ders ücreti talebini reddetmesi üzerine açılan, işlemin iptali ile yoksun kalınan alacağın faiziyle birlikte tahsilini amaçlayan bir dava türüdür. Bu yazıda, konuya ilişkin somut örnek olaylar üzerinden, idare mahkemelerinin davayı hangi gerekçelerle kabul ettiği açıklanmaktadır. Uygulamada davacıların önemli bir kısmını,…
-
Yüksek Lisans Ek Ders Ücreti Artırımı Davası
Millî Eğitim Bakanlığına bağlı kurumlarda görev yapan ve yüksek lisans veya doktora eğitimini tamamlamış öğretmenlerin ek ders ücretinin artırımlı ödenmesi gerektiği, toplu sözleşme hükümleriyle açıkça düzenlenmiştir. Buna rağmen idare, rehber öğretmen, okul müdürü, müdür yardımcısı gibi işin doğası gereği fiilen derse girme imkânı bulunmayan personelin bu haktan yararlanamayacağı yönünde işlem tesis edebilmektedir. Bu makalede, yüksek…
-
Can Güvenliği Mazereti ile Öğretmen Tayini ve Resen Atamanın Denetimi
Can güvenliği mazereti, mevzuatta diğer mazeretlerden ayrı bir usule bağlanmış tek mazerettir. 83/6525 sayılı Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik’in 12. maddesi, sağlık ve can güvenliği mazeretlerine dayalı atamaların atanma dönemine tabi olmadığını açıkça düzenlemiştir. Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Öğretmenlerin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği de aynı yönde bir istisna öngörmüştür. Buna karşılık…
-
Hizmet Puanı İtirazı: Norm Kadro Fazlası Hatalı Belirlendiğinde Başvurulacak Yollar
Norm kadro fazlası uyuşmazlıklarının önemli bir bölümü, mazeret tartışmasına hiç girilmeden çözülebilir. Zira fazlalığın kimin üzerinde kalacağı, idarenin takdirine değil sayısal bir ölçüte bağlanmıştır. Hizmet puanı hatalı hesaplanmışsa veya sıralama kurala uygun işletilmemişse, işlemin sebep unsuru daha baştan sakattır. Uygulamada bu iddianın ileri sürülmesini güçleştiren husus, karşılaştırma verisinin öğretmende değil idarede bulunmasıdır. Öğretmen kendi puanını…
-
Uzak İlçeye Atanan Öğretmen Açacağı Dava: İlçe Grubu Kuralı ve Ölçülülük Denetimi
Uzak ilçeye atanan öğretmen bakımından mesafe, salt bir yaşam güçlüğü değil, doğrudan bir hukuka uygunluk ölçütüdür. Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Öğretmenlerin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği, atamanın hangi coğrafi kademede yapılacağını sıralı biçimde belirlemiş; idareye bu sırayı atlama yetkisi tanımamıştır. Sıra şu şekildedir: öncelikle kadronun bulunduğu ilçe, ardından ilçe grubu, ancak bu kademeler tükendikten sonra…
-
Engelli Öğretmenin Resen Atamadan İstisna Tutulması ve Dava Yolu
Engelli öğretmenler bakımından mevzuat, birbirinden farklı üç düzeyde koruma öngörmüştür. Birincisi, norm kadro fazlası atamalarında resen görev yeri belirlemeden istisna tutulmadır. İkincisi, engellilik durumu devam ettiği sürece memurun isteği dışında yerinin değiştirilemeyeceğine ilişkin genel kuraldır. Üçüncüsü, zorunlu çalışma yükümlülüğünden muafiyettir. Bu korumaların hukuki nitelikleri ve kapsamları farklıdır. İlki yalnızca norm kadro fazlası atamalarına, ikincisi her…
-
Engelli Çocuğu Olan Öğretmenin Tayini ve Resen Atamadan İstisna Tutulması
Engelli çocuğu olan öğretmen ile eşi veya anne babası engelli olan öğretmenler bakımından mevzuat, iki ayrı düzenleyici işlemde ve birbirini tamamlayan iki farklı teknikle koruma öngörmüştür. Birincisi, Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Öğretmenlerin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin 34. maddesinin yedinci fıkrasındaki resen görev yeri belirlemeden istisna hükmüdür. İkincisi, 83/6525 sayılı Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle…
-
Eşi Polis veya Asker Olan Öğretmenin Tayini: Norm Kadro Engeli İleri Sürülebilir Mi?
Eşi polis olan öğretmen ile eşi asker, jandarma veya sahil güvenlik personeli olan öğretmenlerin aile birliği başvurularında uyuşmazlık, mazeretin kabulü aşamasında değil, mazeretin karşılanması aşamasında doğmaktadır. İdare mazereti kural olarak kabul etmekte, ancak talep edilen yerde alanda norm kadro bulunmadığı gerekçesiyle başvuruyu reddetmektedir. Bu ret gerekçesi, 83/6525 sayılı Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin…