Resen Atama Emsal Karar Ararken Önce Neyi Bilmek Gerekir?

İdari yargıda bir mahkeme kararı, başka bir dosyaya bakan mahkemeyi bağlamaz. Buna rağmen aynı hukuki sorunu aynı yönde çözen kararlar, dava dilekçesinde ve yürütmenin durdurulması talebinde ciddi bir ağırlık taşır; çünkü idarenin tekrarlanan savunmalarına mahkemelerin nasıl karşılık verdiğini gösterir. Bu yazıdaki her resen atama emsal karar ilk derece mahkemesi kararıdır. Bursa Bölge İdare Mahkemesi kararı ise yalnızca yürütmenin durdurulması aşamasına aittir.

Kararları doğru okumak için beş kavramı ayırt etmek gerekir.

• Norm kadro: 17/04/2015 tarih ve 29329 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin 4. maddesine göre, resmî eğitim kurumlarında alanlar itibarıyla bulunması gereken öğretmen sayısıdır.
• Norm kadro fazlası: Aynı Yönetmeliğin 53. maddesinin üçüncü fıkrasına göre, alanında norm kadro sayısı azalan öğretmenler arasından hizmet puanı en az olandan başlanarak belirlenir. Puan eşitliğinde öğretmenlikteki hizmet süresi daha az olan, öğretmenliğe daha sonra başlayan kişi norm kadro fazlası sayılır.
• Hizmet puanı: 7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu’nun 17. maddesine göre görev yerinin coğrafi durumu, gelişmişlik düzeyi, okulun özellikleri ve ulaşım şartları gözetilerek her takvim yılı için verilen puandır.
• İlçe grubu: Aynı Kanun’un 3. maddesine göre illerde coğrafi özellikler ve ulaşım imkânları dikkate alınarak iki veya daha fazla ilçenin bir araya getirilmesiyle oluşturulan gruptur.
• Resen atama: Tercih yapmayan veya hizmet puanı yetersiz kaldığı için tercihine yerleşemeyen norm kadro fazlası öğretmenin, valilikçe belirlenen bir kuruma kendi isteği dışında atanmasıdır.

Mevzuatın güncel ve resmî metinlerine Mevzuat Bilgi Sistemi üzerinden ulaşabilirsiniz: 7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 09/01/2026 tarihli Resmî Gazete.

Norm Fazlası Öğretmen Nasıl Resen Atanır?

Yasal çerçeve, 7528 sayılı Kanun’un 18. maddesinin altıncı fıkrasında yer alır. Bu hükme göre kadrolarının bulunduğu eğitim kurumlarında norm kadro fazlası olan öğretmenler, il içinde boş norm kadrosu bulunan eğitim kurumlarına yer değiştirme talebinde bulunabilir. Hizmet puanı yetersizliği nedeniyle talepte bulundukları kurumlara atanamayanların ve hiç talepte bulunmayanların atamaları ise öncelikle aynı ilçe grubu içinde boş norm kadrosu bulunan eğitim kurumlarına olmak üzere ilgili valilerce il içinde resen yapılabilir. Aynı maddenin yedinci fıkrası, ilçe gruplarının ve uygulamaya ilişkin diğer hususların Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirleneceğini öngörür. Kararların önemli bir bölümü bu yedinci fıkra etrafında düğümlenmiştir.

Uygulamada süreç, Millî Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü’nün Ağustos 2025 tarihli ihtiyaç ve norm kadro fazlası öğretmen yer değiştirme duyurusuyla yürütülmüştür. Kararlarda aktarıldığı kadarıyla işleyiş şöyledir.

Süreçte iki ek düzenleme daha önemlidir. Millî Eğitim Bakanlığı’nın 26/08/2024 tarihli ve 2024/57 sayılı Genelgesi, Şanlıurfa kararında anıldığı biçimiyle, norm kadro fazlası belirlenirken önce varsa sözleşmeli öğretmenin, sonra hizmet puanı düşük kadrolu öğretmenin esas alınmasını ve norm kadro fazlası olduğunun öğretmene tebligatla bildirilmesini öngörür. Yönetmeliğin 53. maddesinin beşinci fıkrası ise sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen öğretmenleri, ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısmı bulunanları, engellilik durumunun devamı süresince resen görev yeri belirlemenin dışında tutar.

Bu zincirin her halkası, yani norm fazlası belirleme, tercih değerlendirmesi ve resen atama, ayrı bir idari işlemdir. Bir halkanın dayandığı düzenleme hukuka aykırıysa sonraki işlem de bundan etkilenir. Aksaray ve Şanlıurfa kararları bunu açıkça göstermektedir.

Resen Atama Emsal Karar Tablosu: Dokuz Karar Bir Bakışta

Aşağıdaki resen atama emsal karar tablosunda kararlar, dayandıkları ana gerekçeye göre gruplanmıştır. Her satırın ayrıntısı izleyen bölümlerde yer alır.

İlçe Grubu Dayanağının Yargı Kararıyla Durdurulması ve Sonuçları

Beş kararın ortak dayanağı, ilçe gruplarının hukuki temelidir. Önce bu temeli sarsan Danıştay kararına, ardından o karara dayanan dosyalara bakmak gerekir.

Danıştay 2. Dairesi, E:2025/1849, yürütmenin durdurulması kararı (24/09/2025)

2025 yılı atamalarında ilçe gruplarının dayanağı, Nisan 2025 tarihli ve 2809 sayılı Tebliğler Dergisi’nde yayımlanan, Personel Genel Müdürlüğü’nün 10/04/2025 tarihli ve 130268099 sayılı “İlçe Grupları” konulu yazısı ile eki listeydi. Millî Eğitim Bakanlığı Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik’in 13. maddesine göre ilçe gruplarını il millî eğitim müdürü başkanlığındaki bir komisyon oluşturuyor, Bakan onayından sonra liste Tebliğler Dergisi’nde yayımlanıyordu.

Bir sendikanın açtığı davada Danıştay 2. Dairesi, 24/09/2025 tarihinde bu yazının ve eki listenin yürütmesini durdurdu. Daire, 7528 sayılı Kanun’un 18. maddesinin yedinci fıkrasının ilçe gruplarını yönetmeliğe bıraktığını hatırlattı. Ülke çapında tüm öğretmenlerin atamasında uygulanan ilçe gruplarının kamu personeline ait genel hükümler kapsamında olduğunu, bu nedenle yönetmelikle düzenlenip Resmî Gazete’de yayımlanması gerektiğini belirtti. 3011 sayılı Resmî Gazete’de Yayımlanacak Olan Yönetmelikler Hakkında Kanun’un gerekçesine atıfla, bir düzenlemenin yönetmelik sayılabilmesi için genellik taşıması ve yalnızca görevlilere hitap eden bir yönerge veya iç talimat niteliğinde olmaması gerektiğini vurguladı. Yasal gereklilikler yerine getirilmeden uygulamaya konulan listede hukuka uygunluk görmedi. Ayrıca hukuka aykırılığı saptanan işlemin uygulanmaya devam etmesinin hukuk devleti ilkesine aykırı olacağını ve telafisi güç zarara yol açacağını kabul etti.

Bu karar, her davacının dayanak işlemin sakatlığını baştan ispatlamak yerine, bir yargı kararına dayanabilmesini sağladığı için önem taşır. Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Öğretmenlerin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği ve ekindeki ilçe grupları listesi ise 09/01/2026 tarih ve 33132 sayılı Resmî Gazete’de, Aksaray dosyalarındaki işlem tarihinden sonra yayımlanmıştır.

Şanlıurfa 3. İdare Mahkemesi, E:2026/116, K:2026/746 (11/06/2026)

Davacı öğretmen Şanlıurfa’da bir ortaokulda görev yaparken norm kadro fazlası olduğu gerekçesiyle Millî Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü’nün 14/01/2026 tarihli işlemiyle başka bir ilçedeki ortaokula resen atandı. Davacı, isteği dışında ve mazereti gözetilmeden atandığını, birbirine çok uzak ilçelerin aynı ilçe grubunda toplandığını, yaklaşık 50 kilometre uzaktaki bir okula atanmasının aile birliğini zedelediğini ileri sürdü. Biri 3,5 yaşında olmak üzere okul çağında üç çocuğu bulunuyordu. Branşındaki norm fazlası öğretmenler arasında hizmet puanının yüksek olduğunu da savundu. İdare ise davanın süre yönünden reddini, esasta ise davacının hizmet puanının düşük olması nedeniyle norm kadro fazlası belirlendiğini, ilçe grubu içinde tercih yaptığı halde puanı yetmediği için atanamadığını ve Yönetmeliğin 53. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca resen atandığını savundu.

Mahkeme önce idarenin süre itirazını yerinde görmedi. Esasta, Şanlıurfa’daki ilçe gruplarının Nisan 2025 tarihli Tebliğler Dergisi’ndeki listeye göre belirlendiğini, davacının ilçe grubu içinde tercih yaptığını ancak puanı düşük kaldığı için aynı gruptaki bir ilçeye resen atandığını tespit etti. Dayanak yazı ve listenin Danıştay 2. Dairesi tarafından yürütmesi durdurulduğundan, bu listeye dayanılarak yapılan atamada da hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna vardı. Kararda, Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesi’nin E:2026/937, K:2026/1857 sayılı kararının da aynı yönde olduğu kaydedilmiştir. Atama iptal edilmiş, karara karşı Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi’ne istinaf yolu açık bırakılmıştır.

Aksaray İdare Mahkemesi’nin 12/06/2026 tarihli dört kararı

Aksaray İdare Mahkemesi aynı gün, aynı gerekçeyle dört ayrı dosyada iptal kararı verdi. Dört davada da davacılar Aksaray’da görev yaparken norm kadro fazlası oldu ve 01/09/2025 tarihli işlemlerle bir ilçedeki okula atandı. Dosyalar arasındaki farklar, hangi olguların mahkemeyi etkilemediğini görmek açısından öğreticidir.

Mahkeme dört dosyada da aynı akıl yürütmeyi izledi. Öncelikle 7528 sayılı Kanun’un 18. maddesinin yedinci fıkrasına göre ilçe gruplarının yönetmelikle belirlenmesi gerektiğini, işlem tarihinde ise usulüne uygun çıkarılmış bir yönetmelik bulunmadığını saptadı. Atamaların 10/04/2025 tarihli yazının eki listeye göre yapıldığını, bu listenin de Danıştay 2. Dairesi’nin 24/09/2025 tarihli kararıyla durdurulduğunu belirtti. Hukuka aykırılığı yargı kararıyla saptanmış bir düzenlemeye dayanan işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna vardı. Kararlarda ayrıca ilçe gruplarını içeren yönetmeliğin işlem tarihinden sonra 09/01/2026 tarihinde yayımlandığı da not edilmiştir.

Dikkat çeken nokta şudur: gerekçelerde mesafe, çocuk sayısı veya eşin işi değerlendirme konusu yapılmamış, iptal tamamen dayanak işlemin hukuka aykırılığına bağlanmıştır. Bu nedenle 1666 ve 1690 sayılı dosyalarda hiç tercih yapmayan öğretmenler de iptal kararı almıştır. Kararlar Konya Bölge İdare Mahkemesi’ne istinaf yoluna açıktır.

Polis Memuru Eş ve Norm Kadro İstisnası: Eş Durumu Kararları

İkinci grup karar, ilçe gruplarının hukuka uygunluğunu değil, öğretmenin eşinin statüsünü merkeze alır. Dayanak hükümler şunlardır. Anayasa’nın 41. maddesinin birinci fıkrası, ailenin Türk toplumunun temeli olduğunu ve eşler arasında eşitliğe dayandığını söyler. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72. maddesinin ikinci fıkrası, aile birimini korumak bakımından kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak memur olan diğer eşin de isteği halinde atanmasını öngörür. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesinin altıncı fıkrası ise şu kuralı getirir:

İlgili mevzuatı uyarınca zorunlu yer değiştirmeye tabi tutulan eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı, mülki idare amirliği hizmetleri sınıfı, jandarma hizmetleri sınıfı, sahil güvenlik hizmetleri sınıfı ve emniyet hizmetleri sınıfına giren memurlar, Türk Silahlı Kuvvetlerine mensup subay ve astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar ile hakim ve savcıların görev süresiyle sınırlı olmak üzere atandıkları yere, memur olan eşinin atanmasında mevzuatı uyarınca yürürlüğe konulan norm kadro sayılarına ilişkin hükümler uygulanmaz.

Soru şuydu: Bu kural, norm kadro fazlası olan bir öğretmen bakımından da işler mi? Üç dosyada mahkemeler bu soruya olumlu yanıt verdi.

Aksaray İdare Mahkemesi, E:2025/1590, K:2026/410 (08/05/2026)

Davacı, Aksaray İl Millî Eğitim Müdürlüğü emrinde öğretmen olarak görev yapıyordu ve norm kadro fazlası olduğundan Aksaray Valiliği’nin 01/09/2025 tarihli onayıyla bir ilçedeki okula aynı görevle atandı. Eşi, Aksaray İl Emniyet Müdürlüğü bünyesinde polis memuru olarak görev yapıyor, çiftin iki çocuğu bulunuyordu. Davacı, ilçe gruplarının yönetmelikle belirlenmesi gerektiğini, kriter gözetilmeden oluşturulan gruplarda birbirine uzak ve ulaşımı zor ilçelerin aynı grupta yer aldığını, aile birimini korumak için kurumlar arasında koordinasyon sağlanması gerektiğini ileri sürdü. İdare ise davacıya norm kadro fazlası olduğu bildirilmesine rağmen tercih yapılmadığını, öğretmen dağılımında ülke genelinde dengesizlik bulunduğunu, iptal halinde ilçelerdeki öğrencilerin eğitim hakkının etkileneceğini, il merkezinde atanabileceği bir kadro olmadığını ve günlük gidiş gelişe engel bir durum bulunmadığını savundu.

Mahkeme, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesi uyarınca zorunlu yer değiştirmeye tabi memurun, memur olan eşinin yer değiştirme talebinin öncelikle yerine getirilmesi gerektiğini belirtti. Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin 55. maddesindeki hizmet puanı üstünlüğü kuralının, 49. maddenin aile birliği mazeretinde Devlet Memurları Kanunu ile Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik hükümlerini uygulanır kılması ve aynı Yönetmeliğin 28. maddesinde özel yönetmeliklerin ona aykırı hüküm içeremeyeceğinin düzenlenmesi nedeniyle bu uyuşmazlıkta uygulanamayacağını kabul etti. Yönetmeliğin 9. maddesinin altıncı fıkrasındaki “atandıkları yer” ifadesinin, zorunlu hizmete tabi kamu görevlisinin görev yaptığı belediye sınırları olarak anlaşılması gerektiğini, aksi yorumun hükmün getiriliş amacına aykırı olacağını da ekledi. Sonuç olarak, eşi emniyet hizmetleri sınıfında zorunlu atamaya tabi olan davacının, eşinin görev yaptığı yere ve mazeretinin karşılanabileceği bir okula norm kadro sınırlamasına tabi olmaksızın atanması gerektiğine hükmetti. İşlem iptal edildi. Kararda, Konya Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesi’nin 16/04/2026 tarihli ve E:2026/1013, K:2026/1443 sayılı kararının da aynı yönde olduğu belirtilmiştir.

Aksaray İdare Mahkemesi, E:2025/1648, K:2026/89 (04/02/2026)

Bu dosyada davacı sınıf öğretmeniydi ve norm kadro fazlası olması nedeniyle 01/09/2025 tarihli işlemle bir ilçedeki ilkokula atandı. İddiaya göre atandığı ilçe 70 kilometre uzaktaydı, eşi Aksaray Merkez’de polis memuru olarak çalışıyordu ve iki küçük çocukları vardı. Davacı, ilçe gruplarının yönetmelikle belirlenmemesi ve mazeretinin dikkate alınmaması nedeniyle işlemin hukuka aykırı olduğunu ileri sürdü. İdare, davacının norm fazlası öğretmenlere ilişkin atama tercihinde bulunduğunu ama puanı yetmediği için resen atandığını, öğretmen kadrolarının dağılımında dengesizlik bulunduğunu ve ailesinin il merkezinde ikamet etse dahi günlük gidiş geliş yapabileceğini savundu.

Mahkeme, 1590 sayılı dosyadakiyle aynı hukuki çerçeveyi kullandı. Eşin polis memuru olarak zorunlu atamaya tabi personel statüsünde bulunduğunu, bu statüdeki personelin eşlerinin atamalarında norm kadro hükümlerinin uygulanmayacağını ve “atandıkları yer” ifadesinin belediye sınırlarını kapsadığını kabul etti. Davacının, eşinin görev yaptığı yere yani il merkezine ve mazeretinin karşılanabileceği bir okula norm kadro sınırlamasına tabi olmaksızın atanması gerekirken ilçedeki bir ilkokula atanmasında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna vardı ve işlemi iptal etti.

Bursa Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesi, Y.D. İtiraz No: 2026/388 (05/06/2026)

Bu dosya, diğerlerinden iki bakımdan ayrılır. Birincisi, davacının bir atama işlemine değil, kendi talebinin cevapsız bırakılmasına karşı dava açmış olmasıdır. Balıkesir’de bir ilçe millî eğitim müdürlüğünde norm fazlası uzman öğretmen olarak görev yapan davacı, Bursa İl Emniyet Müdürlüğü’ne bağlı bir ilçe emniyet müdürlüğünde polis memuru olarak çalışan eşinin görev yaptığı ilçeye atanmak için 23/01/2026 tarihinde başvurdu. Başvuru cevapsız kalınca zımnen reddedilmiş sayıldı ve işlemin iptali ile yürütmesinin durdurulması istemiyle dava açıldı. İkincisi, kararın esas hakkında değil, yürütmenin durdurulması istemine yönelik itiraz üzerine verilmiş olmasıdır.

Balıkesir 1. İdare Mahkemesi, 30/04/2026 tarihli ve E:2026/269 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulması istemini reddetmişti. Davacının itirazı üzerine Bursa Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesi bu kararı kaldırdı. Daire, Anayasa’nın 125. maddesinin beşinci fıkrası ile 2577 sayılı Kanun’un 27. maddesinin ikinci fıkrasındaki koşulları, yani telafisi güç veya imkânsız zararın doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olmasını hatırlattı. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesi uyarınca zorunlu yer değiştirmeye tabi memurun eşinin talebinin öncelikle yerine getirilmesi gerektiğini ve norm kadro sayılarına ilişkin hükümlerin uygulanmayacağını belirtti. Bu kuralın yalnızca aile birliği ve diğer nedenlere bağlı mazeret atamalarında değil, ihtiyaç fazlası durumundaki öğretmenlerin atamalarında da gözetilmesi gerektiğini vurguladı. İşlemin uygulanması halinde ailenin bozulması söz konusu olabileceğinden davacı bakımından telafisi güç zararın doğacağını kabul etti ve 05/06/2026 tarihinde oybirliğiyle, kesin olarak yürütmenin durdurulmasına karar verdi.

Bu dosya, ilk derece mahkemesinin yürütmeyi durdurma talebini reddetmesinin son söz olmadığını gösterdiği için pratik açıdan değerlidir. Ancak bir ara karardır ve davanın esasına ilişkin nihai hüküm değildir.

Norm Planlamasındaki Hata Nedeniyle İptal: Kahramanmaraş Kararı

Kahramanmaraş 2. İdare Mahkemesi, E:2026/35, K:2026/697 (26/06/2026)

Bu karar ilçe gruplarına veya eş durumuna dayanmaz; norm kadro hesabının kendisini sorgular. Davacı, Kahramanmaraş’ta bir Anadolu imam hatip lisesinde öğretmenlik yaparken norm kadro fazlası olduğu gerekçesiyle Millî Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü’nün 14/01/2026 tarihli işlemiyle aynı ilçedeki bir çok programlı Anadolu lisesine atandı. İdare, eski okulda branşında öğretmen normuna esas 24 saat, yönetici normuna esas 6 saat olmak üzere toplam 30 saat ders bulunduğunu, atama döneminde kontenjana yansıyan çok programlı lise dışında öğretmen ihtiyacı olan kurum bulunmadığını savundu.

Mahkeme olguları ayrıntılı biçimde ortaya koydu. Davacının eski okulunda branşında norm bir, atandığı okulda da norm birdi. Atama tarihinde ilçede davacıdan başka norm fazlası öğretmen yoktu. İlçe grubunda ise davacıyla birlikte altı norm fazlası öğretmen bulunuyordu ve bunlardan biri yüzde kırkın üzerinde engelli olduğu için isteğe bağlı tercih yapabiliyordu. Kalan beş kişinin atamaları mevzuata uygun yapılmıştı. Ne var ki davacının atandığı okulda branşının ders saati altıdan dörde düşürüldü ve davacı orada da norm fazlası konuma geldi. Bunun üzerine atama işlemi iptal edildi ve davacı geçici görevlendirmeyle bir ilkokulda göreve başladı.

Mahkeme, idarenin personel planlaması yaparken atanacak öğretmenin, atandığı okulda da norm fazlası sayılabileceği ihtimalini değerlendirmesi gerektiğini belirtti. Bu hususu dikkate almayan işlemde kamu yararına ve hizmet gereklerine uygunluk, dolayısıyla hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna vararak atamayı iptal etti. Karara karşı Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi’ne istinaf yolu açıktır.

Bu karardan çıkan pratik ders şudur: Atandığınız okulun norm ve ders saati durumu ayrıca incelenmelidir. İdarenin atadığı yerde de fazlalık doğuyorsa bu, tek başına bir iptal gerekçesi olabilir.

Bu Resen Atama Emsal Karar Grubu Kendi Davanızda Nasıl Kullanılır?

Bir resen atama emsal kararı dilekçeye taşımadan önce aşağıdaki sırayla bakmak, dosyanızın hangi gerekçeye yaslanabileceğini hızla gösterir.

1. İşlemin dayanağını ve tarihini belirleyin. Atama hangi duyuruya, hangi listeye ve hangi yönetmelik dönemine göre yapıldı? Aksaray dosyalarındaki 01/09/2025 tarihli işlemlerde dayanak Nisan 2025 tarihli ilçe grupları listesiydi. Sonraki dönemlerde dayanak değişmiş olabilir.
2. Eşinizin statüsünü belgeleyin. Eşiniz Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesinin altıncı fıkrasında sayılan sınıflardan birinde zorunlu yer değiştirmeye tabi bir memursa, eş durumu gerekçesi dosyanızın merkezine oturabilir. Görev belgesi ve zorunlu yer değiştirmeye tabi olduğunu gösteren belgeler önem taşır.
3. Fiili durumu somutlaştırın. Mesafe, günlük ulaşım süresi, çocukların yaşı ve okul durumu, eşin çalışma yeri belgelerle ortaya konmalıdır. Kararlarda bu unsurlar tek başına belirleyici olmamıştır, ancak yürütmenin durdurulmasındaki telafisi güç zarar tartışmasında ağırlık taşır.
4. Norm ve planlama verilerini isteyin. Atandığınız okulda branşınızın normu, ders saati, aynı ilçe grubundaki diğer norm fazlası öğretmenler ve boş norm kadroları ile ilgili veriler, Kahramanmaraş örneğindeki gibi bağımsız bir iptal gerekçesi doğurabilir.
5. Yürütmenin durdurulmasını ayrıca isteyin. Anayasa’nın 125. maddesinin beşinci fıkrası ve 2577 sayılı Kanun’un 27. maddesi, telafisi güç veya imkânsız zararın doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olması koşullarının birlikte gerçekleşmesini arar. Bursa dosyasında ilk derece mahkemesinin ret kararı itiraz üzerine kaldırılmıştır.
6. Süreleri kaçırmayın. Dava açma süresi kural olarak 60 gündür. Talebinize cevap verilmezse 30 gün sonra zımni ret oluşur ve bu tarihten itibaren 60 günlük dava süresi işler.

Kararların Sınırları ve Dikkat Edilecek Riskler

Bu resen atama emsal karar grubunun aynı yöne bakması cesaret verir, ancak sonuca varmadan önce aşağıdaki sınırları bilmek gerekir.

• Kararlar ilk derece mahkemesi kararlarıdır. Şanlıurfa, Kahramanmaraş ve Aksaray kararlarına karşı istinaf yolu açıktır ve kesinleşme durumları bilinmemektedir.
• İşlem tarihi belirleyicidir. Aksaray dosyalarında mahkeme, işlem tarihinde usulüne uygun bir yönetmelik bulunmamasını esas almıştır. Şanlıurfa dosyasındaki işlem 14/01/2026 tarihlidir, ancak kararda yeni yönetmelik ekindeki listeye ilişkin bir değerlendirme yer almamaktadır. Sonraki dönem atamalarında ilçe grubu gerekçesinin aynı sonucu doğurup doğurmayacağı tartışmalıdır ve yerleşik içtihada kavuşmamıştır.
• İdarenin standart savunmaları kararlarda ayrıca yanıtlanmamıştır. Öğrencilerin eğitim hakkı, fırsat eşitliği, il merkezinde uygun kadro bulunmaması, kamu zararı ve günlük gidiş gelişe engel bulunmaması gibi savunmalar, mahkemelerin iptal gerekçesinde ele alınmamıştır. Bu savunmalar üst derecede yeniden ileri sürülebilir.
• Eş durumu gerekçesi her eş için aynı sonucu doğurmaz. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesinin altıncı fıkrası belirli sınıflardaki, zorunlu yer değiştirmeye tabi memurları kapsar. Eşiniz bu kapsamda değilse aynı gerekçe doğrudan uygulanmayabilir.
• Bursa kararı bir ara karardır. Yürütmenin durdurulması, davanın esastan kazanıldığı anlamına gelmez.

Sık Sorulan Sorular

Resen atanan norm fazlası öğretmen iptal davası açabilir mi?

Evet. Resen atama, öğretmenin görev yeri bakımından sonuç doğuran bir idari işlemdir ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca idare mahkemesinde iptal davasına konu olabilir. Bu yazıdaki sekiz idare mahkemesi kararının tamamı iptalle sonuçlanmıştır. Dava açma süresi kural olarak 60 gündür.

Tercih yapmayan öğretmen resen atamayı iptal ettirebilir mi?

Aksaray İdare Mahkemesi, 2025/1666 ve 2025/1690 esas sayılı dosyalarda hiçbir tercihte bulunmayan öğretmenlerin atamalarını iptal etmiştir. Yine de tercih hakkını kullanmak, hizmet puanı üstünlüğüyle istediğiniz okula yerleşme ihtimalini korur ve idarenin savunmasında tercih yapılmadığı gerekçesinin öne sürüldüğü görülmektedir. Tercih sürecini kaçırmamak, dava hakkından bağımsız olarak daha güvenli yoldur.

Resen atama işlemine karşı dava açma süresi ne kadardır?

İdare mahkemelerinde dava açma süresi kural olarak 60 gündür ve 2577 sayılı Kanun’un 7. maddesine göre yazılı bildirim tarihini izleyen günden işlemeye başlar. Başvurunuza cevap verilmezse aynı Kanun’un 10. maddesi uyarınca 30 gün sonra istem reddedilmiş sayılır. Süre hesabı dosyaya göre değiştiği için gecikmeden hukuki destek alınmalıdır.

Eşim polis memuruysa norm fazlası olmam eşimin yanına atanmamı engeller mi?

Aksaray İdare Mahkemesi 2025/1590 ve 2025/1648 esas sayılı dosyalarda, emniyet hizmetleri sınıfındaki eşin görev yaptığı yere yapılacak atamada norm kadro hükümlerinin uygulanmayacağını kabul etmiştir. Bursa Bölge İdare Mahkemesi de benzer bir dosyada yürütmenin durdurulmasına karar vermiştir. Eşinizin statüsü, başvurunuzun şekli ve mesafe gibi ayrıntılar sonucu değiştirebileceğinden dosyanız ayrıca değerlendirilmelidir.

Eşim özel sektörde çalışıyorsa aile birliği gerekçesi işe yarar mı?

Aksaray’daki iki dosyada eşin özel sektörde çalıştığı ileri sürülmüş, ancak mahkeme iptali ilçe grubu dayanağının hukuka aykırılığına bağlamış ve aile birliği iddiasını ayrıca değerlendirmemiştir. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik’in norm kadro istisnası ise zorunlu yer değiştirmeye tabi memur eşler için düzenlenmiştir. Özel sektörde çalışan eş bakımından bu iddia somut delillerle ayrıca desteklenmelidir.

Danıştay’ın ilçe grupları kararı bütün resen atamaları iptal eder mi?

Hayır. Danıştay 2. Dairesi’nin 24/09/2025 tarihli kararı, kararlarda aktarıldığı biçimiyle yürütmenin durdurulmasına ilişkin bir ara karardır ve bireysel atama işlemlerini kendiliğinden ortadan kaldırmaz. Mahkemeler her dosyada, dayanak işlemin hukuka aykırılığını gerekçe göstererek ayrı ayrı iptal kararı vermiştir.

İptal kararı çıkarsa eski okuluma dönebilir miyim?

İdare, 2577 sayılı Kanun’un 28. maddesi uyarınca mahkeme kararının gereğini gecikmeksizin, her halde tebliğden itibaren 30 gün içinde yerine getirmek zorundadır. Ancak iptal kararı norm kadro fazlası konumunuzu kendiliğinden ortadan kaldırmaz; idare mevzuata uygun yeni bir işlem tesis edebilir. Bu nedenle sonuç, dosyanın somut durumuna ve o tarihte yürürlükte olan mevzuata göre değişir.

Yürütmenin durdurulması talebi reddedilirse ne yapılabilir?

Bursa Bölge İdare Mahkemesi dosyasında olduğu gibi, yürütmenin durdurulması isteminin reddine karşı bölge idare mahkemesine itiraz edilebilir ve itiraz süresi kısadır. Bursa dosyasında itiraz kabul edilmiş, ilk derece mahkemesinin ret kararı kaldırılarak yürütmenin durdurulmasına kesin olarak karar verilmiştir. Bu karar esas hakkında bir hüküm değil, dava sonuçlanana kadar geçerli bir ara karardır.

Yeni yönetmelik yayımlandıktan sonra ilçe grubu gerekçesi hâlâ geçerli midir?

Aksaray dosyalarında işlem tarihi 01/09/2025’tir ve mahkeme, yeni yönetmeliğin 09/01/2026 tarih ve 33132 sayılı Resmî Gazete’de işlem tarihinden sonra yayımlandığını ayrıca kaydetmiştir. Şanlıurfa dosyasındaki işlem ise 14/01/2026 tarihlidir ve kararda yeni yönetmelik ekindeki listeye ilişkin bir değerlendirme yer almamaktadır. Sonraki dönem atamalarında aynı gerekçenin aynı sonucu doğuracağını söylemek doğru olmaz; bu husus tartışmalıdır ve yerleşik içtihada kavuşmamıştır.

Bu kararlar kesinleşti mi?

Şanlıurfa, Kahramanmaraş ve Aksaray kararlarında istinaf yolu açıktır ve bu yazı hazırlanırken kesinleşme durumları bilinmemektedir. Bursa Bölge İdare Mahkemesi kararı ise yürütmenin durdurulması itirazı aşamasında kesin olarak verilmiştir. Kararlar üst derecede değişebileceğinden güncel durum mutlaka kontrol edilmelidir.

Sonuç

Resen atama emsal karar arayanlar için tablo şöyle özetlenebilir. İlçe grubu dosyalarında iptal, kişisel mağduriyetten çok dayanak işlemin hukuka aykırılığına dayanmıştır. Eş durumu dosyalarında belirleyici olan, eşin zorunlu yer değiştirmeye tabi bir memur olması ve norm kadro sınırlamasının bu eş bakımından uygulanmamasıdır. Kahramanmaraş dosyası ise idarenin norm planlamasını da denetlenebilir kıldığını göstermektedir. Üç yolun ortak yanı, idarenin resen atama yetkisinin sınırsız olmadığıdır.

En sık yapılan hata, dilekçeyi yalnızca kişisel mağduriyet anlatısı üzerine kurmak ve işlemin dayanağını, işlem tarihini ve eşin statüsünü ayrıca incelememektir. İkinci hata, sürenin kaçırılmasıdır. Hiçbir resen atama emsal karar dosyanıza doğrudan uygulanmaz; her dosya kendi olguları ve işlem tarihindeki mevzuata göre değerlendirilmelidir.