İdare hukuku, devletin kamu gücünü kullanırken uyması gereken kuralları belirleyen, kamu yararı ile bireysel haklar arasındaki dengeyi gözeten ve idarenin eylem ve işlemlerini hukuka bağlayan temel hukuk dalıdır. Kamu görevlileri açısından ise çalışma hayatının neredeyse her aşamasını düzenleyen, haklarını ve yükümlülüklerini belirleyen normatif çerçeveyi oluşturur.
Avukatlık pratiğimizin ağırlıklı bölümünü oluşturan idari uyuşmazlıklarda, öğretmen, memur ve diğer kamu görevlilerinin karşılaştığı sorunlara çözüm ararken edindiğimiz deneyimleri, hukuki analizleri ve değerlendirmeleri bu sayfada sizlerle paylaşıyoruz.
Disiplin cezaları, yer değiştirme işlemleri, sağlık personelinin özlük hakları ve görevlendirme uyuşmazlıkları, emniyet mensupları ile askeri personelin devletle olan hukuki ihtilafları, güvenlik personelinin hak ve yükümlülüklerine ilişkin uyuşmazlıklar, ek ders ücreti ve tazminat hesaplamaları, sendika hakları, norm kadro uyuşmazlıkları, kadro ve atama işlemleri gibi çok çeşitli konularda hazırladığımız yazılar, hem teorik temellere hem de yargı içtihatlarına dayanmaktadır.
Amacımız, karmaşık görünen idari süreçleri anlaşılır kılmak, hak kayıplarının önüne geçmek ve hukuki mücadelede yol gösterici olmaktır.
-
HAGB Güvenlik Soruşturması: Arşiv Araştırması Olumsuz Gelenler İçin Rehber
Ataması yapılmayan, göreve başlatılmayan ya da göreve başladıktan sonra ilişiği kesilen müvekkillerle yaptığımız görüşmelerin neredeyse tamamı aynı cümleyle başlıyor: “Adli sicilim tertemiz, e-Devlet’ten aldım, hiçbir şey çıkmıyor.” Doğru söylüyorlar. Ama HAGB güvenlik soruşturması sürecinde adli sicil belgesine bakılmıyor; başka bir kayda bakılıyor ve o kayıt orada duruyor. Sonuçta kişi, kazandığı sınavı, imzaladığı sözleşmeyi, taşındığı şehri…
-
Öğretmen Sürekli Görev Yolluğu: Hangi Atamada Doğar, Nasıl Ödenir?
Kanun aslında net bir kural koymuştur: harcırah, memurun gidişinde ve ailesinin nakli sırasında peşin olarak verilir. Yani öğretmenin yeni okuluna gitmeden önce ödemenin yapılmış olması gerekir. Uygulama ise bunun tam tersi işler; ödeme çoğu zaman hiç yapılmaz, yapıldığında da göreve başlandıktan aylar sonra ve eksik yapılır. Arada kalan taşınma, nakliye ve ulaşım masrafı öğretmenin maaşından…
-
Öğretmen Yolluk Davası Kazandık: İkametgâh Değişmese de Sürekli Görev Yolluğu Ödenir
Bir öğretmen görev yeri değiştiği hâlde ikametgâhını taşımadığında, idare çoğu kez tek cümlelik bir yazıyla yolluk talebini reddediyor: “Memuriyet mahalliniz değişmemiştir.” Bu cümle, uygulamada binlerce kamu görevlisinin hak kaybına uğramasının tek başına sebebidir. Oysa 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun memuriyet mahallini tanımlayan hükmü, “asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu” ifadesini kullanmakta; yani görev yeri ile ikametgâhı…
-
Öğretmen Harcırah Hakkı: Atama ve Görevlendirmelerde Görev Yolluğu
Öğretmen harcırah hakkı, kamu görevlisinin görev icabı katlandığı zorunlu masrafların kamuca karşılanmasını sağlayan mali bir haktır ve kaynağını 6245 sayılı Harcırah Kanunu ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 177. maddesinden alır. Buna rağmen uygulamada ödemelerin kendiliğinden yapıldığına pek rastlanmaz. Sorunun kaynağı çoğu zaman tek bir kavramda düğümlenir: memuriyet mahalli. İdare, atandığınız yerin memuriyet mahalli içinde…
-
Özel Güvenlik Olma Şartları ve Şartın Yitirilmesinin Sonuçları
Bu yazı, özel güvenlik kimlik kartı iptali sebeplerini bir bütün olarak ele alan ana incelememizin tamamlayıcısıdır. Özel güvenlik olma şartları denilince akla ilk olarak adlî sicil gelir. Nitekim mevzuata ilişkin tartışmalar çoğunlukla adlî sicil kayıtları etrafında yürütüldüğünden, Kanun’un aradığı vatandaşlık, yaş, öğrenim ve temel eğitim şartları göz ardı edilmektedir. Oysa uygulamada birçok ret ve iptal…
-
Özel Güvenlik Meslekten Men: Süresiz Yasak Doğuran Fiiller
Bu yazı, özel güvenlik kimlik kartı iptali sebeplerini bir bütün olarak ele alan ana incelememizin tamamlayıcısıdır. Özel güvenlik meslekten men, kimlik iptalinden çok daha ağır bir sonuçtur; zira kişinin bu alanda bir daha çalışmasını engeller. Kimlik kartının iptaline yol açan hâllerin bir kısmı, ilgilinin iradesinden bağımsız olarak bir şartın yitirilmesinden doğar. Buna karşılık kanun koyucu,…
-
Özel Güvenlik Kimlik Yenileme, Yenileme Eğitimi ve Yenilememenin Sonuçları
Bu yazı, özel güvenlik kimlik kartı iptali sebeplerini bir bütün olarak ele alan ana incelememizin tamamlayıcısıdır. Özel güvenlik kimlik yenileme, ihmal edildiğinde mesleğin fiilen kaybına yol açan bir yükümlülüktür. Zira özel güvenlik görevliliği, bir kez kazanılıp süresiz korunan bir statü değildir. Mevzuat, hem eğitimin hem de güvenlik soruşturmasının belirli aralıklarla yenilenmesini öngörmüş; kimlik kartının geçerliliğini…
-
İltisak İrtibat Özel Güvenlik Kimlik Kartı İptaline Yol Açar mı?
Bu yazı, özel güvenlik kimlik kartı iptali sebeplerini bir bütün olarak ele alan ana incelememizin tamamlayıcısıdır. İltisak irtibat özel güvenlik dosyaları, ceza mahkûmiyeti bulunmasa dahi mesleğin kaybına yol açabilmesiyle diğerlerinden ayrılır. Zira idare hukukunda, ceza sorumluluğu doğurmayan; ancak idarî sonuç doğuran bağlantı kavramlarının kullanılması, temel hakların sınırlandırılması bakımından özel bir denetim yoğunluğu gerektirir. Özel güvenlik…
-
Özel Güvenlik Sağlık Şartları: Çalışamaz Raporu ve Çalışma İzninin İptali
Bu yazı, özel güvenlik kimlik kartı iptali sebeplerini bir bütün olarak ele alan ana incelememizin tamamlayıcısıdır. Özel güvenlik sağlık şartları, göreve girişte olduğu gibi görev boyunca da korunması gereken niteliklerdir. Zira özel güvenlik hizmeti, fiziksel ve zihinsel yeterlilik gerektiren bir kamu hizmeti niteliği taşıdığından, kanun koyucu sağlık şartını göreve girişte olduğu gibi görev süresince de…
-
Güvenlik Soruşturması Olumsuz Özel Güvenlik Görevlisi Ne Yapmalı?
Bu yazı, özel güvenlik kimlik kartı iptali sebeplerini bir bütün olarak ele alan ana incelememizin tamamlayıcısıdır. Güvenlik soruşturması olumsuz özel güvenlik görevlilerinin karşılaştığı tablo hemen her dosyada aynıdır. Uygulamada özel güvenlik kimlik kartı iptallerinin ve çalışma izni taleplerinin reddine ilişkin işlemlerin büyük çoğunluğu, tek bir cümleye dayanmaktadır: «Hakkınızda yapılan güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlanmıştır.» Bu ifadenin…
-
Devam Eden Dava Özel Güvenlik Kimliğinin İptaline Yol Açar mı?
Bu yazı, özel güvenlik kimlik kartı iptali sebeplerini bir bütün olarak ele alan ana incelememizin tamamlayıcısıdır. Devam eden dava özel güvenlik statüsünü etkiler mi? Kesinleşmiş bir mahkûmiyet bulunmaksızın, salt hakkında yargılama yürütülüyor olması sebebiyle kişinin mesleğinden yoksun bırakılması, masumiyet karinesi ile doğrudan temas hâlindedir. Bu gerilim, 2024 yılında hem kanun koyucunun hem de Anayasa Mahkemesinin…
-
HAGB Özel Güvenlik Olmaya Engel mi? Katalog Suçlar ve Kimlik Kartı İptali
Bu yazı, özel güvenlik kimlik kartı iptali sebeplerini bir bütün olarak ele alan ana incelememizin tamamlayıcısıdır. HAGB özel güvenlik statüsünü etkiler mi? Hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının idarî statü üzerindeki etkisi, yıllarca idare mahkemeleri ile idare arasında süregelen bir ihtilafın konusu olmuştur. Özel güvenlik hizmeti bakımından bu ihtilaf, kanun koyucunun 2024 yılında yaptığı müdahale ile…
-
Bir Yıl ve Üzeri Hapis Cezasının Özel Güvenlik Kimlik Kartı Etkisi
Bu yazı, özel güvenlik kimlik kartı iptali sebeplerini bir bütün olarak ele alan ana incelememizin tamamlayıcısıdır. Ceza mahkemesinde verilen bir hükmün, ilgilinin mesleğini icra etmesine engel teşkil edip etmeyeceği, idare hukukunun en sık karşılaşılan meselelerinden biridir. Özel güvenlik hizmeti bakımından bu mesele, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’un 10. maddesinde tahdidî…
-
Özel Güvenlik Kimlik Kartı İptali: Sebepleri, Sonuçları ve Dava Yolu
Özel güvenlik kimlik kartı iptali işlemine karşı altmış gün içinde idare mahkemesinde dava açılmalıdır. Özel güvenlik görevlisi kimlik kartı, elinde bulunduran kişi için bir belgeden ibaret değildir; o kişinin geçim kaynağıdır. Kart iptal edildiği anda görevli işini yapamaz hâle gelir, işveren çoğu zaman aynı hafta içinde iş sözleşmesini fesheder ve kişi bir anda hem…
-
İş Kazası Geçiren Memurun Tazminat Davası: İdarenin Sorumluluğu, Süreler ve Tazminat Hesabı
İş Kazası Geçiren Memurun Tazminat Davası: İdarenin Sorumluluğu, Süreler ve Tazminat Hesabı konulu makalemiz. İçindekiler Giriş İş Kazası Geçiren Memurun Tazminat Davasının Niteliği İdarenin Sorumluluğunun Hukukî Temeli Dava Açılmadan Önce Zorunlu İdarî Başvuru (İYUK m. 13) Görevli ve Yetkili Mahkeme İş Kazası Geçiren Memurun Talep Edebileceği Maddi Tazminat Kalemleri Manevi Tazminat Denkleştirme (Mahsup) Sorunu…
-
Özel Güvenlik Kimlik Kartı İptali
Özel güvenlik kimlik kartının valilikçe iptal edilmesi ya da yenileme talebinin reddedilmesi, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’un 10’uncu maddesinde sayılan şartların kaybedildiği gerekçesiyle tesis edilen ve ilgilinin mesleğini icra etme hakkını doğrudan sona erdiren ağır sonuçlu bir idari işlemdir. Uygulamada bu işlemlerin önemli bir kısmı, hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) kararı verilmiş…
-
İstifa Eden Memur için Memuriyete Dönüş: 657 Sayılı Kanuna Göre Şartlar (2026)
Devlet memurluğundan istifa etmek, memur ile idare arasındaki hizmet ilişkisini sona erdiren tek taraflı bir irade beyanıdır. Ne var ki uygulamada sıkça karşılaşılan bir soru, istifa eden memurun daha sonra pişman olması ve yeniden kamu hizmetine dönmek istemesi hâlinde bunun mümkün olup olmadığıdır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, bu ihtimali öngörmüş ve hem istifa…
-
Diyetisyen, Fizyoterapist ve Diğer Sağlık Meslek Mensupları İçin Klinik Açma Şartları (2026)
Diyetisyen, fizyoterapist, klinik psikolog ve diğer sağlık meslek mensupları için klinik açma şartları nelerdir? 2025 yönetmeliğine göre ruhsat süreci, fiziki standartlar ve yasaklar hakkında kapsamlı rehber. İçindekiler Hangi Sağlık Meslek Mensupları Klinik Açabilir? sağlık meslek mensupları için klinik açma şartları 29 Mart 2025 tarihli ve 32856 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Sağlık Meslek Mensuplarının…
-
Ruhsatsız Sağlık Hizmeti Verme Suçu: 3359 Sayılı Kanun Kapsamında Cezai ve İdari Yaptırımlar
İçindekiler Ruhsatsız Sağlık Hizmeti Verme Suçu Nedir? Türk hukukunda ruhsatsız sağlık hizmeti verme suçu; 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu’nun, 6514 sayılı Kanun ile eklenen Ek 11. maddesi kapsamında düzenlenmiştir. Bu düzenlemeye göre; Sağlık Bakanlığı’ndan gerekli ruhsat veya izin alınmaksızın sağlık hizmeti veren ya da yetkisiz kişilere bu hizmeti verdiren herkes, ağır…
-
Sağlık Meslek Hizmet Birimi Ruhsat İptali: Hukuki Süreç ve Dava Yolları
İçindekiler Sağlık Meslek Hizmet Birimi Nedir? 29 Mart 2025 tarihli ve 32856 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Sağlık Meslek Mensuplarının Serbest Meslek İcrası Hakkında Yönetmelik, klinik psikolog, hemşire, ebe, fizyoterapist, odyolog, diyetisyen, dil ve konuşma terapisti, podolog ile iş ve uğraşı terapistleri (ergoterapist) gibi sağlık meslek mensuplarının serbest olarak çalışabilecekleri özel sağlık birimlerinin açılış,…
-
Memuriyetten Çıkarma Cezasına İtiraz — İptal Davası
KESİNLEŞMEMİŞ CEZA YARGILAMASINA DAYALI DİSİPLİN CEZASININ HUKUKA AYKIRILIĞIü Memuriyetten Çıkarma Cezasına İtiraz Hukuki Değerlendirme Devlet memurluğundan çıkarma cezası; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesinin (E) fıkrasında sınırlı sayıda düzenlenen ve memurun kamu hizmetiyle bağını kalıcı olarak kesen en ağır disiplin yaptırımıdır. Bu ağırlığı nedeniyle söz konusu cezanın hukuka uygun biçimde tesis edilmesi, hem maddi hem…
-
Malpraktis Nedeniyle İdare Aleyhine Tam Yargı Davası
KAMU HASTANESİNDE YANLIŞ TEŞHİS VE YETERSİZ TEDAVİDEN DOĞAN HİZMET KUSURU Hukuki Değerlendirme Kamu hastanelerinde gerçekleştirilen tıbbi müdahalelere bağlı zararların tazmini; Türk hukukunda idari yargı kolunda tam yargı davası yoluyla sağlanmaktadır. İdarenin hizmet kusuru ilkesi; hizmetin gereği gibi işlememesini, geç işlemesini ya da hiç işlememesini kapsamakta ve bu durumlarda idarenin kusur koşulu aranmaksızın sorumlu tutulabilmesinin önünü…
-
Yetim Aylığının Kesilmesi İşleminin İptali
MUVAZAALI BOŞANMA İDDİASI VE İDARENİN EKSİK ARAŞTIRMASINA KARŞI HUKUKİ YOLLAR Hukuki Değerlendirme 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 56. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca; boşanılan eşiyle fiilî olarak birlikte yaşandığının tespiti hâlinde ölüm aylığı kesilmekte ve önceki ödemeler yasal faiziyle geri istenmektedir. Bu düzenleme; gerçek anlamda muvazaalı boşanmaları önlemeye yönelik olmakla birlikte uygulamada…
-
Vazife Şehidi Yakınına ÖTV İndirimi Yapılmaması — İptal Davası
ŞEHİT EŞİNİN ÖTV MUAFİYETİ HAKKI VE İDARENİN DAR YORUMUNUN HUKUKA AYKIRILIĞI Vazife Şehidi Yakınına ÖTV İndirimi Yapılmaması — İptal Davası Hukuki Değerlendirme 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nun 7. maddesinin 1. fıkrasının (8) numaralı bendi; harp veya vazife malulü sayılanlar ile şehit yakınlarına, belirli koşullar dahilinde ÖTV’den istisna araç satın alma hakkı tanımaktadır. Bu düzenlemenin…
-
Millî Sporculuk Belgesi Verilmesi Talebi
YURT DIŞINDA ÜLKEMİZİ TEMSİL EDEN SPORCULARIN HUKUKİ HAKLARI Millî Sporculuk Belgesi Verilmesi Talebi Hukuki Değerlendirme Millî sporculuk belgesi; ülkemizi yurt içinde veya yurt dışında düzenlenen uluslararası müsabakalarda temsil eden sporcuların hukuki statüsünü belgeleyen ve çeşitli özlük haklarının kullanımına kapı aralayan resmî bir belgedir. Bu belge; atama süreçlerinden vergi muafiyetlerine, pek çok alanda hukuki avantaj sağlamaktadır.…